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體現更高的開放度、透明度、可預見度——中國首張跨境服貿負面清單公布

2021年07月28日 14:07????信息來源:http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/27/content_5627648.htm

記者從國新辦26日舉行的新聞發布會上獲悉,《海南跨境服務貿易負面清單》當日正式發布,這是中國跨境服貿領域首張負面清單,體現了更高的開放度、透明度、可預見度。這一制度型開放舉措,不僅有助于推動海南自貿港高質量發展,也將進一步激發中國跨境服務貿易潛力,更好地服務于構建新發展格局。

“跟過去在某些具體行業、比較零碎地作出一些服務業的開放安排不相同的是,《海南跨境服貿負面清單》明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施,把這些作為負面的管理措施列出來。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在會上說,“凡是清單之外的領域,在海南自由貿易港內,對境內外服務提供者在跨境服務貿易方面一視同仁、平等準入,可以說開放度、透明度、可預見度都大大提高。”

王受文介紹,我國加入世貿組織和簽訂自貿協定時,在跨境服貿領域作出的是正面清單承諾,首張負面清單出臺是對現有服務貿易管理模式的重大突破,體現了高標準對接國際經貿規則。

清單體現了更大力度的自主開放。王受文介紹,負面清單在專業服務、交通服務、金融等領域作出較高水平開放安排,不僅超過我國加入世貿組織的承諾,也高于我國已生效的主要自貿協定相應領域開放水平。比如在我國加入世貿組織承諾開放的100個分部門里,負面清單有70多個分部門開放度超過當時承諾。

此外,清單還體現了海南特點,在旅游業、現代服務業、高新技術產業等方面作出一系列開放安排,如放開外籍游艇進出海南自由貿易港申請引航限制等。

“出臺《海南跨境服貿負面清單》,是在新發展格局下我國主動推動高水平制度型開放的一項重要舉措,對于推動海南自由貿易港高質量發展,對于我國在更大范圍內擴大開放進行壓力測試,以及建設更高水平開放型經濟都具有重要意義。”王受文表示,《海南跨境服貿負面清單》的實施將推動海南服務業的開放發展,有利于提高國家服務業的總體對外開放水平,而且通過引進境外的高水平服務提供者來參與國內的競爭,可以提升國內大循環效率。

要發展,也要安全。海南省副省長倪強表示,對清單之外新作出的開放舉措,海南將盡快制定管理辦法,并用好科技手段提升風險防控能力,同時做好統計監測工作,評估清單實施效果。

商務部自貿區港司司長唐文弘說,商務部在總結評估基礎上,將研究制定自貿試驗區跨境服貿負面清單,通過更大范圍試點推動更高水平的制度型開放,為在全國實施跨境服貿負面清單管理制度探好路、打好基礎。


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